Opá..
Pelo que entendi, você criar um dblink abaixo de outro usuário, certo? Se for isso, basta passar o owner na frente:
create database link OWNER.TESTE blá..blá..blá
Outra alternativa é criar como PUBLIC que permitirá que todos os usuários do banco consigam utilizá-lo (pouco recomendável isso….hehehe):
create PUBLIC database link TESTE blá..blá..blá
Se vc não souber a senha do DESTINO que este dblink se conectará, vai ser impossível a criação (a não ser que você queira utilizar a conta SYSTEM para isso, criando ainda mais brechas de segurança)…
Vlws..